in

مذكرة حول ” آليات تفعيل دور البلديات في ادارة التنمية المحلية في الجزائر”

مقدمة:

إن نشاط الدولة وتنظيمها الإداري ومنهج نظامها القانوني ، يرتكز على نظامين أساسيين وهم ا: النظام المركزي و النظام اللامركزي ،حيث يحددان طبيعة كل نظام، خاصة من ناحية مدى تطبيق النظام الديمقراطي الذي لا يمكن تصور وجوده إلا من خلال الهيئات اللام ركزية الإقليمية أو الجهوية -تمييزا عن اللامركزية الإدارية أو المرفقية –
وقد شهدت الدول المتقدمة ثورة في نظام اللامركزية عبر إدخال مفاهيم جديدة تحاول إعطاء البعد الديمقراطي للتنظيم والنشاط الإداري ، مثل مفهوم الإدارة المحلية الذي يقتضي وجود المرافق المحلية ل خدمة المواطن المحلي وإشراكه في اتحاد القرارات المحلية مستقلا عن السلطة المركزية، فمهوم الحكم المحلي الذي وسع من مفهوم الديمقراطية التمثيلية إلى الديمقراطية التشاركية وفرض استقلالية أكثر للوحدات المحلية تشبه إلى حد بعيد الحكم الفيدرالي. ثم ظهر مفهوم الحوكمة أو الحكامة والتي تعني الوصول إلى غاية الديمقراطية وتحقيق أهداف الإدارة المحلية، بالمشاركة الواسعة لجميع . قطاعات المجتمع لتحقيق التنمية الشاملة عن طريق التنمية المحلية 1
و الجزائر كغيرها من الدول شهدت تحولا كبيرا في نظامها السياسي منذ الاستقلا ل، والذي كان له الأثر الكبير على دور الإدارة المحلية في التنمية المحلية.
فبعد الاستقلال مباشرة، ونتيجة للفراغ القانوني والوضع السياسي الذي تركه المستعمر الفرنسي،حيث غادر معظم الإطارات التي كانت تسير الإدارة الجزائرية لتجد الدولة أمامها هياكل إدارية بلا روح، ومنها البلدي ات التي كان عددها آنذاك 1578 بلدية بالإضافة إلى 13 عمال ة (ولاية ) 2
حيث شهدت أزمة عمالة كبيرة نتيجة نقص الإطارات المسيرة ، مما جعل الدولة تلغي جميع مخلفات الاستعمار الفرنسي فيما يخص التقسيم الإقليمي للبلاد باعتماد النظام اللامركزي كأساس لبناء مؤسسات الدولة وجعل الانتخاب آلية لتشكيل هذه الهيئا ت.
إذ تم إعادة إدماج البلديات وتقليص عددها إلى 632 بلدية 3 . للقضاء على سلبيات التقسيم الفرنسي وخلق نوع من التوازن في التنمية المحلية وتوزيع الثروة بالتساوي ومحاولة لسد الفراغ في المناصب الشاغرة لجأت الدولة إلى أسلوب ال تكوين السريع ولمدة قصيرة قصد شغل المناصب في أقرب وق ت .مما نتج عنه تضخم في العمالة غير الكفأة فيما بعد…

تنزيل “دور البلديات” %D8%B1%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D9%85%D8%A7%D8%AC%D8%B3%D8%AA%D9%8A%D8%B1-%D8%A2%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D8%AA%D9%81%D8%B9%D9%8A%D9%84-%D8%AF%D9%88%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%84%D8%AF%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AD%D9%84%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%B2%D8%A7%D8%A6%D8%B1.pdf – تم التنزيل العديد من المرات – 3 ميغابايت

Report

أسطورة

كتب بواسطة Ayoub

Years Of MembershipCommunity Moderatorمستخدم معتمدContent Authorكاتب المواضيع

تعليقات

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

مذكرة حول ” نزع الملكية الخاصة للمنفعة العامة في التشريع الفلسطيني”

بحوث مدرسية جديدة

مذكرة حول ” أسباب الهجرة غير الشرعية وأثارها”